一、起草依据
依据《伊春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》《中共友好区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》结合友好区区情实际，制定本规划纲要。
二、起草过程
经区政府批准，成立““十四五”规划编制专班”，多次征集相关区直部门建议及意见，并经过多次修改，形成了《友好区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》。
三、主要内容
全文共十二章、五十六节、六十四页、约3.28万字、二十五个专栏，主要分为三个部分。
第一部分总论（第一章至第二章）
分析我区面临的发展形势，总结“十三五”时期我区发展取得的重大成就，分析 “十四五”期间发展的环境以及面临的机遇和挑战，提出我区未来五年发展的总体要求、指导思想、基本原则，明确我区经济社会发展的主要目标、战略重点，展望到2035年远景目标。
第二部分分论（第三章至第十一章）
第三章 秉承绿色发展理念，促进生态优势向经济优势转化
从筑牢生态屏障，创新绿色发展模式，坚持环境污染治理，创建国家森林城市到严格落实生态文明制度体系建设，全方位叙述了从生态保护到绿色发展，从环境污染治理到生态文明建设的发展理念。
第四章 构建生态旅游格局，全面推进旅游强区建设。以推进旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，加快全域旅游发展，打造旅游品牌，推进文化旅游融合发展，打造特色旅游集群和支持生态康养和健康养老产业发展，多角度叙述了未来五年我区旅游发展的重心、方向及目标。
第五章 构建生态资源转换体系，积极推进绿色化转型升级。始终坚持生态为基的发展理念，以突出生态优势、区域优势、基础加工优势，加快把生态优势转化为经济优势。把生态保护和绿色发展贯穿于产业发展的全过程，构建生态产业发展体系。
第六章 优先发展现代农业，全面推进乡村（林场所）振兴。以加快完善农业基础设施建设，发挥优化种植优势，促进畜牧业健康发展，加快新型农业农村现代化及“美丽乡村”建设为目标，全力推进乡村振兴战略实施，实现农业林业同步发展。
第七章 强化重点领域改革，加强合作，推动创新发展。建立以继续深化国有林区改革，健全市场化机制，支持民营经济发展，加快现代经济体系建设，加强城市合作，实施创新驱动发展及人才发展战略为目标的高质量转型发展格局。
第八章 坚持以人为本，推进新型城镇化建设。突出完善区域协调优化空间开发格局，发展村办集体经济和推进新型城镇化建设为主线，提升城市可持续发展能力，打造生态旅游特色城市。
第九章 强化基础设施建设，提高城镇综合水平。统筹城乡基础设施布局，充分发挥基础设施建设对稳增长，惠民生的重要作用，发展水利、能源等公共基础设施，强化城乡基础设施连接，加强基础设施建设对经济发展的支撑和引领作用。
第十章 改善人民生活品质，提高社会建设水平。从提升就业服务水平，保障退役军人权益，实施教育发展理念，提升医疗保障能力，发展文化体育事业，完善社会保障体系，推进法治政府建设，详细阐述了如何保障人民群众最关心最直接最现实的利益和提高人民生活水平建设。
第十一章 统筹发展和安全，保障人民生命财产安全。建立科学、规范、系统、动态的公共安全管理长效机制，健全公共安全管理格局，完善落实安全生产责任和管理制度，健全安全生产责任体系，加强消防安全责任体系建设。实施安全发展战略，保障全区安全生产形势总体平稳。
第三部分(第十二章)
以坚持和加强党的全面领导为中心，发挥统领作用，推进全面从严治党，发展社会主义民主政治，加强社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制，作为友好区第十四个五年规划实施保障。
