2026年政府工作报告

——2026年1月23日在伊春市友好区第二届

人民代表大会第七次会议上

伊春市友好区人民政府区长 梁 宏

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2025年工作回顾

过去一年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实省、市、区委全会精神，开拓创新、真抓实干，全区各项事业取得积极成效。全区地区生产总值增长4.6%、规上工业增加值预计增长30%、一般公共预算收入增长66.1%、固定资产投资增长30%，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们兴绿为任、护绿前行，生态环境持续改善。牢固树立和践行“两山论”，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态文明建设取得新成效。

不断筑牢生态根底。全面推行“生态总长”工作机制，深入实施生态系统保护和修复工程，完成历史遗留矿山修复任务8.19公顷。完成森林抚育任务19.54万亩，退化林修复2.26万亩，实现连续26年无重大森林火灾目标。严格落实禁伐、禁猎、禁采等管控措施，深入开展“清风”“网盾”“三清”等专项行动，生物多样性保护成效显著。

全面强化污染防治。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，争取中央环保资金729万元，用于推进燃煤、生物质锅炉淘汰，移动大气污染排放源得到有效管理，全区空气质量优良天数比例达到97%以上。统筹实施山洪灾害防治、农村饮水保障等项目，解决河湖“四乱”问题24个。强化土壤污染源头管控，有效保障黑土地生态安全。广泛传播“无废理念”，建设6个“无废细胞”^①。

生态价值持续攀升。推动林下经济规模化、产业化发展，生态价值加速转化为经济增量。全年采集山野菜等野生山产品2.38万吨，实现产值5.33亿元。持续做优蓝莓产品深加工，蓝莓果汁、果酒、果干年产量达到3800吨，实现产值2600万元。积极培育壮大桦树汁产业，桦树汁采收量达到2万吨，产值达到2193万元。新增有机蓝莓冰酒等5款产品入选“九珍十八品”品牌名录。友好林业局公司完成全省首笔5000吨“龙江绿碳”交易，实现收入40万元。

一年来，我们争分夺秒、埋头苦干，经济发展稳中有进。牢牢把握高质量发展这个首要任务，扎实推进“三个突破年”行动和招商引资年活动，经济发展实现新突破。

项目建设支撑有力。实施省市级重点项目13个，总投资4.24亿元，年度计划投资2.76亿元，开工率达100%，完成投资2.77亿元，投资完成率100.5%。聚焦中央预算内投资、“两重”“两新”超长期特别国债等政策导向，累计对上争取各类项目资金2.53亿元。

招商引资成果显著。围绕新能源、森林食品加工、智慧农业等重点方向，全方位多层次开展招商工作。全年新签约落地项目5个，签约额达1.45亿元。林业特色民宿、溪水产业带浆果种植及深加工等11个续建项目，建成投产6个，各项目均按计划稳步推进。全年实现内资到位2.59亿元，同比增长40%。

消费潜能持续释放。以“节庆活动+消费激励”双轮驱动激发消费潜力。联动商超、民宿等场所打造年货微集，“采山季”“赶山季”“年货大集”等促销活动火爆出圈，在全区76处涉旅消费场所开展支付满减、折扣补贴等活动，推出“外地游客满减包”优惠。持续推动家电、数码产品等领域消费品以旧换新，发放政府消费券200万元，累计拉动消费1744万元。全年新增市场主体372个，市场活力加速迸发。

一年来，我们全域布局、多点发力，文旅产业高速发展。主动融入全市“一体两翼三带”^②旅游格局，推动文旅产业多元融合、全面提质，迈出产业振兴新步伐。

聚客引流亮点纷呈。着力构建“一核两翼三轴”^③业态布局，打造“童话溪水”冰雪乐园与“璀璨友好”特色游园两大核心IP，推出“摄影采风”“民俗美食”“冰雪研学”等5条精品短途线路。丰富“森林冰雪欢乐季”系列活动内涵，举办第三届创意灯展，森林啤酒文化节等文旅活动20余场，深度开发森林宴席、康养宴席等特色餐饮文化，打造文旅消费新高地。承办、举办“冰超”2025全国冬季徒步大会、全国青少年冰壶邀请赛、全省毽球邀请赛等特色赛事20余场。

品牌形象大幅提升。成功协办、承办“5·19中国旅游日”、“5·22国际生物多样性日”、“中国好人榜”发布仪式等国家和省市级活动，荣获“美丽中国·生态康养旅游名城”荣誉称号，持续提升“天然氧吧”品牌知名度和影响力。“伊春市友好区冰雪过大年”、“鄂伦春风情度假村美食野味香肠”等场景被央媒报道。“友蓝雅宴”在“大地流彩—2025年黑龙江省村厨村艺大荟”上，斩获“最具龙江宴席风范”和“乡村美食之星”两个奖项。

服务体系更加完善。深入开展“友好净旅、稳价护旅、平安助旅”专项整治，常态化开展“宠客护游行动”，建成“都伊你”宠客服务驿站6个，在新开通的城区至上甘岭镇班车线路设置溪水景区停靠站点，推出“友好畅游宝”，一码解锁便捷出游新体验。全市试点项目“友爱岚云溪”民宿建成运营，林业特色民宿落地开工建设，旅游旺季酒店、民宿平均入住率较上年提高33%。

一年来，我们开拓创新、蓄势赋能，转型步伐蹄疾步稳。坚持以科技创新引领产业振兴，加快构建更具竞争力的绿色产业体系，培育具有友好特色的新质生产力。

农林振兴质效双增。农林牧渔业总产值预计完成20.64亿元，增长28.55%。粮食产量预计达到4800万斤左右。黑木耳种植371.6万袋，冷水鱼、林蛙养殖产量突破1160吨。中药材种植面积达5.2万亩。新建8栋“零能耗”大棚，全区果蔬产量突破10000吨。畜牧业产值预计达到3.68亿元。丰奇生物旗下“佰道香”品牌荣获中华全国供销合作总社“农产品品牌建设代表性案例”。

转型升级步稳蹄疾。加快传统产业现代化、绿色化改造步伐。聚焦数字技术、新能源、生物科技等前沿领域，推动鑫丰、丰奇、桦泉等生物经济企业持续增产增效。原本自然智慧农业项目落地、龙飞光伏项目竣工投产实现并网发电，电商产业实现产值5236万元，木制品加工业实现产值1.26亿元，区域发展动能加速集聚。

科技创新活力更足。深化校地合作，与省科学院自然研究所、哈尔滨工业大学等7所高校院所建立联系，引聘高校教授担任企业“科技总师”。强化产学研协同创新，推动志有森林食品有限公司蓝莓高效压榨开发技术、浆果类物料高效便捷烘干设备等科技成果转化落地，全区高新技术企业增至3家，科技型中小企业增至12家，企业数量和研发投入占比实现“双增长”。

一年来，我们积极作为、惠企利民，发展环境持续向好。坚定不移提效能、优服务，促进体制机制创新，区域发展活力更加强劲。

政务服务加速优化。持续推进“高效办成一件事”改革，聚焦经营主体和群众关切，构建“安全生产排查”“失业证申领”和“基层低保动态管理”三个“一件事”应用场景。推行“一窗受理、一网通办”服务模式，设立“开办企业专窗”，累计帮办代办业务150余次。31家单位入驻省政务服务网，开通1213项政务服务事项。全面落实“代位注销”、“无感续证”等新机制，涉企事项“零跑动”率92.8%，网办率100%。

群众办事更加便捷。进一步优化“新生儿出生”、“教育入学”等多领域民生服务事项办理流程，推行“预约+延时”服务，针对高频事项，在业务高峰期设置“潮汐窗口”，群众办事时间平均缩减30%左右。12345政务服务便民热线推行“接诉即办、限时办结、跟踪督办、结果反馈”闭环工作机制，工单受理率100%、按期办结率99%、回访满意率98.83%。

助企纾困持续发力。坚持以回应企业诉求为出发点，建立企业诉求“2110”高效闭环处办机制，帮助企业解决人员招聘、用地规划、法律咨询等问题167个。积极协调金融机构为小微企业提供无还本续贷及优惠利率贷款300余万元，为相关企业争取各类奖补资金198.7万元。推动志有森林食品纳入省级“紫丁香”上市后备计划，在省股权交易中心挂牌。

一年来，我们践行宗旨、倾情惠民，民生福祉厚植增优。坚持在发展中保障和改善民生，集中财力向民生领域倾斜，全年民生支出占一般公共预算支出的85%。

全力办好民生实事。实施就业服务攻坚行动，统筹做好农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业帮扶，全区累计新增就业964人。及时足额发放城乡低保、医疗救助、义务兵家庭优待金等各类资金2986万元。实施家庭医生签约服务，全民基本医疗保险年度参保完成率达99.47%，定点医疗机构DIP支付实现全覆盖。体育公园项目落地，全民健身中心全面开放，全年举办各类大型文体活动140余次，文化事业蓬勃发展。

坚持教育优先发展。校园办学条件进一步提升改善，对上争取投资5000万元的区第三中学教育质量提升项目落地。为中小学秋季入学新生免费提供春秋和夏季校服1820套。我区获批2025年第一批国家学前教育普及普惠区，区政府第一幼儿园成功创建省级一类幼儿园。高考成绩连获佳绩、再创新高，本科入段率达到97.38%，较上年提升0.42个百分点。

倾心强化社会治理。深入贯彻总体国家安全观，常态化开展重点领域风险隐患排查整治。强化社会治安防控体系建设，重拳打击电信网络和养老诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪，全年共破获刑事案件24起，电诈案件立案数、财损数分别下降25%和51.48%。践行新时代“枫桥经验”，有效解决矛盾纠纷391件，化解重点信访案件53件。“多部门协同叫应处置成功避险”特色模式被应急管理部通报表扬。

城乡基础设施更加完善。改造危桥27座，污水管网、排水管道和老旧供热管道42.65公里。对永安路、和平路6080米老旧路面进行维修改造。在二道街游园内改建500平方米休闲娱乐场地，福禄园小区建设停车场2处，增设车位46个。深入开展人居环境整治行动，修整杖墙栅栏4750米，清理拆除断壁残垣13处，养护绿地17万平方米，城区新增果皮箱320个。实施市政环卫环境基础设施提标改造项目，更新市政机械设备164台套。

用心破解历史遗留问题。按照分年度分步骤解决历史拖欠丧葬费、抚恤金和独生子女补贴问题的计划，对上争取并完成补发资金2584.95万元。一次性完成补缴2023年8至12月养老保险上线经办期间欠缴养老保险金835.28万元，完成补缴机关事业单位2018年至2023年养老保险准备期养老金记实资金914.12万元。事业单位住房公积金缴存比例由5%提升至12%。

一年来，我们强化担当、履职尽责，政府效能显著提升。始终坚持和加强党的全面领导，深化能力作风建设，努力在新时代新征程上干出更大业绩、交出更优答卷。

依法行政持续巩固。认真履行法治政府建设主体责任，规范执行重大行政决策法定程序。自觉接受人大、政协、社会及舆论监督，人大代表、政协委员提出的88件建议、提案全部办理完成。着力推进公共法律服务三级覆盖，友好、铁林2个司法所被评为省级规范化司法所，区社区矫正中心被评为省级规范化社区矫正中心。

廉政建设持续增强。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，累计整治突出问题338个，健全制度机制122个。加强招投标等重点领域和教育、医疗等重点行业系统监管整治，政风行风持续好转。

能力作风持续转变。深入开展“深化干部能力作风建设”活动，区政府班子成员带头践行“一线工作法”，深入基层调研76次，推动解决实际问题81个。分层次召开5次座谈，广泛征求全区各界对“十五五”规划编制的高质量意见建议179条。开展各类培训班55期，持续提升政务服务本领。大幅精简会议和文件数量，以去繁就简传递出担当务实的积极信号。

与此同时，国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、统计审计等工作进一步加强，促进全区工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人事业取得新成效。

各位代表！过去一年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，以实干书写担当，用奋斗凝聚力量，友好经济社会发展呈现出量的增长、质的提升。在此，我代表区人民政府，向全区人民，全体人大代表、政协委员和所有关心支持参与友好发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务

过去五年，我们深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省市区委工作要求，奋力答好新时代新征程“林区三问”新答卷，生态优先、绿色发展之路走得更加稳健，全区各项事业迈出坚实步伐。

生态底色更加鲜明。“十四五”期间，全区优良天气比例稳定达标，集中式饮用水水源地水质达标率连续5年保持100%。持续推进大规模国土绿化，森林覆被率稳定在83.65%，荣获“中国天然氧吧”称号。溪水林场、中心林场分别被确定为全国和全省森林碳汇试点。成功续展“友好蓝莓”地理标志证明商标，蓝莓鲜果、桦树汁等10款产品入选“九珍十八品”名录。

综合实力大幅提升。规模以上工业产值累计完成5.69亿元。17个产业项目签约落地，实际利用内资到位资金7.17亿元。滚动实施省、市级重点项目45个，完成投资10.37亿元。承办协办“国际生物多样性日”“伊春生态日”等14场重大活动，溪水景区荣获省级文明旅游示范单位。以原本自然现代产业园、丰奇生物科技、万润高效有机肥为代表的数字经济、生物经济企业落地见效。

农业农村加速振兴。全区粮食种植面积达14.19万亩，五年增长12.83%，粮食生产实现“二十二连丰”。2024年耕地保护和粮食安全责任制考核排名全市第一。持续深化农村人居环境整治，实施农村公益事业建设项目，推动农村道路基础设施全面升级。爱国村、青山村被评为全市宜居宜业和美乡村林场创建示范村。

深化改革成效显著。圆满完成国有林区改革、部分行政区划调整和地方党政机构改革“三大改革”后续工作。铁林和双子河完成撤街设镇，全区11个社区优化调整为7个。区政务服务中心建成数字大厅，区本级政务服务事项网办率达到100%。

百姓福祉不断增进。民生事业支出五年增长95.34%，累计新增就业6524人，自主就业退役士兵适应性培训工作获退役军人事务部退役军人培训中心通报表扬。进一步提升城乡低保、城市特困供养等各项补助标准。基本医疗保险连续三年完成参保扩面任务。各学段办学条件全面提档升级。实施路桥改造升级、雨污分流、上甘岭镇热源改造等重点民生工程22个，彻底解决1950户住宅楼无法办理不动产证问题。

社会大局和谐稳定。牢牢守住“隐性债务不新增、三保资金不断链、风险事件不发生”的债务风险防控底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全区安全生产形势总体稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，累计破获刑事案件189起，破获二十年以上命案积案5起。

“十五五”时期是友好全面实现全面振兴全方位振兴蓄势发力、破局争先的关键时期，根据《中共友好区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《友好区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，《纲要（草案）》紧紧围绕区委规划建议提出的“八个友好”发展目标和“十二个聚焦”重点任务，以15篇55章123节实化量化“十五五”时期经济社会发展的主要目标和重大任务，全文提交大会审查。

各位代表！站在“十五五”规划开局的新起点，我们要以更加开放的姿态拥抱变革，以更加务实的作风狠抓落实。让我们同心同德，携手奋进，共同书写友好高质量发展、全方位振兴的壮丽新篇章，向全区人民交出一份无愧于心、不负韶华的精彩答卷！

三、2026年重点工作

今年是习近平总书记视察伊春十周年，是“十五五”开局之年，是与全市同步迈进“高铁时代”的第一年，做好全年工作责任重大、意义深远。按照区委部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，按照省市委十三届九次全会暨经济工作会议和区委二届十次全会暨区委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，在加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，深化“两区四地五城”建设、“双融合”促进“双振兴”中担当作为，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场，扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，持续提升能力作风，实现“十五五”良好开局，奋力开创中国式现代化友好实践新局面。

主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；农林牧渔业总产值增长4%左右；规上工业增加值增长7%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；固定资产投资增长7%左右；实际利用内资增长20%左右；外贸进出口总额增长6%左右；粮食产量4800万斤以上，城镇新增就业880人以上，城乡居民收入增长与经济增长同步；单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省市下达指标。围绕实现上述目标，聚焦“十五五”规划年度任务，重点做好以下几方面工作。

（一）着力绿色发展、系统治理，厚植生态优势。深入践行习近平生态文明思想，坚持“双碳”引领，协同推进降碳减污扩绿增长，以更高标准全力构筑生态安全屏障。

坚定走好生态建设路。持续落实“生态总长”工作机制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。严守生态保护红线，抓好自然保护地整合优化与常态化监管，持续推进历史遗留矿山修复。加强生物多样性保护，严厉打击破坏野生动植物行为，实现人与自然和谐共生。深入开展大规模国土绿化行动，加强林业有害生物防治，促进森林蓄积增长和结构质量优化。

筑牢污染防治保护墙。大力抓好中央、省环保督察反馈问题整改，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。进一步压减淘汰类和限制类产能、装备，持续改善空气环境质量。常态化推进河湖“清四乱”专项行动，加强水环境监测预警和饮用水水源地保护，建立健全入河排污口监管长效机制，争创国家和省级美丽河湖。实施固体废物综合治理行动，加强土壤污染源头防控，加快建设“无废城市”。

构建生态价值转化桥。聚焦能源结构与产业结构深度调整，加快绿色科技创新和技术应用，落实碳排放“双控”制度。围绕做大“碳汇经济”，全力支持森林碳汇试点建设，推动更多友好碳汇产品进入“龙江绿碳”交易平台。加快推进森林“水库、钱库、粮库、碳库”建设，放大森林生态品牌效应，推动林下经济向规模化、产业化方向迈进。

（二）狠抓产业提质、优化升级，加速转型发展。坚持不懈把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建更具竞争力和特色优势的现代化生态产业体系。

促进农林一体发展。统筹发展“四个农业”^④，毫不放松地抓好黑土耕地保护，深入实施大面积单产提升行动，推广大垄密植技术，提升粮食综合产能。大力发展林下经济、设施农业、定制农业，进一步提高采收和加工效率，优化提升爱国村、蓝莓产业园棚室种植基地，延伸蓝莓、桦树汁、食用菌产业链条。标准化、规模化发展北药、林蛙、冷水鱼等特色产业，争取更多产品入选“九珍十八品”。因地制宜推进宜居宜业和美乡村林场建设，鼓励发展乡村民宿经济。持续改善农村林场人居环境，提升乡村治理水平。落实强农惠农富农政策，推动农民收入持续增长。

优化产业结构布局。坚持以科技创新引领产业升级，因地制宜发展新质生产力，深入推进生物经济、新能源等战略性新兴产业及未来产业发展。落实科技型企业各类奖补政策，引导企业与高校开展技术合作，实现规上企业科技研发全覆盖。深耕木制品加工业提质升级，推动产业链从“初加工”向“精深加工”转型。努力打造森林食品产业集群，支持企业开发功能性食品、保健品等高附加值产品，提高市场竞争力。

推动文旅全域发展。加快文旅康养融合发展，深度串联核心景区、特色民宿、节庆活动，开发一批特色鲜明的旅居康养和红色研学主题线路。结合冬捕、冰钓、非遗技艺打造沉浸式实景演出和民俗手作工坊，办好文艺进景区展演，开发旅游文创和山珍“伴手礼”产品，提升文旅消费附加值。持续推进特色民宿、精品酒店、森林美食名店等配套建设，重点推进旅游停车场、自驾营地、冰雪运动研学基地等旅游基础设施和项目建设，积极承办冰壶超级联赛、冰雪森林穿越等特色冰雪主题赛事活动，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪旅游全产业链升级。

（三）聚焦扩大内需、增强动力，激发经济活力。始终把稳增长放在突出位置，围绕项目投资建设、消费提质扩容、招商引资精准发力，提升增长后劲，推动经济持续健康发展。

加快推进项目建设。坚持把投资于物和投资于人紧密结合，推动政府投资扩量提质。抓住国家提高中央预算内投资补助标准、持续实施超长期特别国债等政策机遇，高质量谋划一批政策性资金支持项目。积极对上争取老旧小区和排水管网改造等民生项目，力争更多项目纳入支持范围。提高民生类投资比重，加快建设体育公园、供热老旧管网改造、污水处理厂升级等民生项目，确保按时竣工投用。

激发释放消费潜能。坚持把提振和扩大消费摆在优先位置，结合节假日、旅游旺季消费热点时段，适时投放政府消费券，开展年货大集、秋货大集等促销活动，拓展城乡消费市场。加快构建现代服务业体系，积极发展数字经济、赛事经济、平台经济，培育壮大本土网红品牌，支持本土电商企业发展，推动直播带货、即时零售等新模式健康发展，鼓励特色农林产品通过电商平台走向全国。

提升招商引资质效。全面扩展招商引资线索，聚焦生态碳汇、森林食品、文旅康养等领域，精准谋划招商项目，动态完善“一图四清单”^⑤，创新运用产业链招商、商协会招商、盘活资产招商等方式，集中招引更多好项目、好企业入驻友好，一体推动招大、引新、强链。紧盯签约、落地、投产等关键环节，做好全周期全环节服务保障，提高项目签约落地率、建成投产率。

（四）坚持深化改革、破解难题，增强发展动力。坚持以改革促发展、用创新增活力，持续扩大高水平开放，确保高质量转型发展行稳致远。

深化重点领域改革创新。以经济体制改革为牵引，着力破解制约发展的体制机制障碍，深化要素市场化配置改革。强化预算绩效管理，推动“以绩效为导向的预算制度改革”向“全面实施预算绩效管理”转变。全面深化数字化改革，拓展“人工智能+”应用场景，赋能农林、文旅及制造业高质量发展。

拓宽地企融合发展路径。完善地企融合、协同发展机制，加强在森林资源经营、旅游资源开发、林下经济和森林食品深加工等方面产业协作，强化旅游联抓、招商联动、项目联推，努力与林业局公司形成互带互促、优势互补、资源共享的新发展格局。

着力打造一流营商环境。深入实施优化营商环境专项行动，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推动更多适合网上办理事项由“网上可办”向“全程网办”转变。深化政银企沟通，促进惠企政策直达快享，拓宽企业融资渠道。更好发挥“12345”政务服务便民热线平台作用，推行涉企诉求“接诉即办”，增强企业发展信心。

扩大高水平对外开放。积极融入国家和省、市对外开放及区域战略大局，抢抓哈伊高铁开通机遇，主动融入哈尔滨两小时经济圈。持续拓展与广东省茂名市电白区对口合作成果，健全常态化互联机制。引导外贸企业围绕自身需求，组团参加各类展会，拓展海外市场，优化出口产品结构，扩大进出口贸易规模，推动“双买双卖”提质增效。

（五）用情改善民生、增进福祉，绘就幸福蓝图。坚持政府过“紧日子”、民生过“富日子”，不断强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多惠及全区人民。

高效抓好就业创业。深入开展稳岗扩容提质行动，加大创业支持力度。建好“家门口”就业服务站，组织开展就业创业技能提升培训，强化困难群体就业帮扶。常态化开展各类招聘活动，引导支持企业稳岗扩岗，确保高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业稳定，通过公益性岗位安置、社保补贴等措施，确保零就业家庭动态清零。

提升教育医疗质量。全面推进学前教育普及普惠高质量发展，义务教育优质均衡发展，逐步推行免费学前教育，有序推进中考改革。优化基础教育布局结构和资源配置，推动校园绿色食堂建设，接续实施区第三中学和义务教育两个质量提升项目。提升基本公共卫生服务水平，推进“家庭医生”签约，促进医疗资源扩容下沉。借助域外优质医疗资源，推动公立医院高质高效发展。

完善社会保障体系。畅通社会保险关系转移渠道，推动社保服务提质增效。完善困难群众基本生活保障制度，兜住民生底线。深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，全力推进城乡居民基本医疗保险参保全覆盖。强化“一老一小”服务，探索发展智慧养老、社区嵌入式养老。推进普惠托育和托幼一体化服务，满足群众多元育儿需求。

推动城市更新提速增效。践行人民城市理念，推进实施供水管网漏损治理和老化更新改造，争取上甘岭镇老旧小区改造提升等民生项目早日落地。深入实施城市精细化管理，系统优化城区污水治理，提升垃圾分类和资源化利用水平，优化公共停车场和小微绿地等配套设施，持续开展小区破损路面、漏雨屋顶修复行动。常态化创建文明城市。

（六）高效防控风险、协同治理，守护和谐稳定。更好统筹发展和安全，强化底线思维、增强忧患意识，全面贯彻落实总体国家安全观，以高水平安全保障高质量发展。

构筑安全生产牢固防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，建立健全安全监管责任体系，从严从实排查整治重点领域风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。加快补齐森林防灭火、防洪排涝抗灾设施短板，健全完善跨部门、跨区域协同联动机制，提升应急救援能力，确保实现27年不发生重大森林火灾目标。

坚定不移防范重大风险。加强政府债务风险管控，坚决防止违规新增隐性债务，守住不发生系统性金融风险底线。加强重点税源管理，加大暂存暂付款清理力度，提升财政资金效益。优化支出结构，有效保障财政合理运行。强化食品安全全链条监管，守护“舌尖上的安全”。

稳步提高基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访矛盾源头化解。强化社会治安整体防控，严厉打击“盗抢骗”、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，常态化推进扫黑除恶斗争，打造更高水平的“平安友好”。加强国防动员和后备力量建设，做好新时代退役军人和双拥工作。

各位代表！面对新任务、新挑战，区政府将坚持把加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣推动党中央、国务院和省委省政府、市委市政府以及区委决策部署落地见效。坚持依法行政，规范法治建设。深入践行习近平法治思想，高水平推进法治政府建设，让政府工作始终在阳光下高效运行。坚持履职为民，提升实干效能。始终把狠抓落实作为政府工作的“生命线”，以踏石留印、抓铁有痕的作风推动发展、解决难题。坚持清正廉政，严守纪律红线。深入贯彻全面从严治党要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，大力整治形式主义、官僚主义，让真干事、干真事、能成事的新风正气在政府系统蔚然成风。

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，牢记人民之托、勇扛发展之责，坚定信心、真抓实干，奋力开创中国式现代化友好实践新局面！