2025年，在区委、区政府坚强领导下，全区信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实上级关于信访工作的重大决策部署和工作要求，区信访局深入践行新时代“枫桥经验”，严格按照“五个法治化”“四个到位”工作要求，坚持以“谋全局、明重点、盯节点、靠前沿”的工作思路，运用“一听、两定、三同步”工作方法和“9+N”会商工作模式，采取有力举措、集中力量攻坚、加快案件化解，不断提升问题解决率和群众满意度，现将友好区信访局2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
成立由党组书记任组长，班子成员任副组长的法治建设领导小组，推行层级责任制，将法治政府建设纳入全局重点工作，研究解决法治培训、程序规范等难点问题。将习近平法治思想、《信访工作条例》纳入党组理论学习计划，组织专题培训、知识竞赛，推动法治理念入脑入心。主要负责人带头学法用法、带头接访下访，将法治建设成效作为述职述廉重要内容，班子成员严格履行"一岗双责"，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）完善制度体系，筑牢法治工作根基
在贯彻《信访工作条例》基础上，细化信访事项受理、办理、督办等流程，建立《友好区信访工作调度会议制度》《友好区信访督查督办工作制度》《友好区信访工作情况通报制度》，从而构建闭环管理体系。全面推行重大决策社会稳定风险评估，严格落实信访工作联席会议制度，从源头上预防和减少信访矛盾发生。自年初以来，区信访局紧盯春节、亚冬会、全国“两会”等重要敏感期，坚持抢前抓早、加密部署，全面筑牢“三张网”“四道防线”，持续加大对重点人员、重点群体的稳控力度。先后召开重点信访人稳控调度会议235次，制定预警人员应急处置预案，下发稳控函117个，通过自行排查、上级推送重点人员预警信息等渠道成功稳控信访人137人次，劝返进京人员23人次，到省劝返28人次，“两站一场”处置欲离区人员42人次，切实将重点人员稳控在当地。
（三）规范业务流程，提升依法履职水平
对信访人的基本信息、信访目的、问题概况、内容分类等要素逐一记录，做到登记及时、内容全面、诉求清晰、表述准确，确保全程留痕迹、随时可跟踪。对受理的信访事项认真审核、准确分类、严格把关，把事项层级区分清楚、把问题性质区分清楚、把是否受理区分清楚，做到精准导入、精准分流，并按照要求出具相应的告知书。对适用信访程序处理的事项，加大转送交办、督查督办力度，有权处理机关严格按规定时限和程序受理办理，并依照格式文本出具处理意见，真正以程序的公正严密，确保实体问题处理公正到位。同时，坚持全面排查、专项排查、重点排查相结合，全区7名包案处级领导、27名属事属地部门负责同志，开展各类矛盾纠纷排查92次，针对“三跨三分离”及长期在外居住人员，累计发送《协助稳控函》25个，派出工作组3个驻外工作，及时督办落实群体性问题和重点人员属地稳控责任，确保人员不失控、不漏管，实现了三个不发生的工作目标。
（四）深化数智赋能，畅通依法信访渠道
打造集网络、电话、来信、走访"四位一体"的民呼我为统一平台，信访事项全流程线上办理、可视可溯。通过平台归集民意大数据，打造"社情民意直通车"，能够及时准确的向党委政府报送决策参考，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习践行“浦江经验”，认真落实领导接访下访制度，解决好群众急难愁盼问题。自年初以来，区级包案领导共带案约访、下访101件次/117人次，有效推动53件重点案件化解。
（五）加强法治宣传，营造良好社会氛围
围绕《信访工作条例》实施周年等节点，开展信访法治宣传活动2次，现场解答群众咨询，同时大力宣传诚信信访、依法维权等内容，规范信访人行为，对滋事扰序、缠访闹访等违法行为依法联动处置，维护正常信访秩序。
（六）建强干部队伍，夯实法治工作保障
为进一步提升信访工作队伍的法治素养与专业能力，切实将信访工作纳入法治化轨道，区信访局邀请市信访局的同事及党校同志就习近平法治思想、规范受理办理程序、推进信访工作法治化等内容对全区信访干部进行专题培训2次，帮助各部门查漏补缺，熟练掌握信访工作流程和规范，不断提高处理信访工作的各项业务能力，努力成为信访工作的行家里手，从而打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的信访干部队伍。
二、存在的问题
一是法治制度体系仍需完善，部分领域配套政策针对性不强，与基层实际结合不够紧密，制度执行力有待进一步提升。二是源头治理精准度不足，重大决策风险评估的深度和广度不够，人民建议征集渠道覆盖不充分。三是干部法治能力有待提升，部分干部运用法治思维化解复杂矛盾的能力不足，对新业态、新领域信访问题的法律适用把握不够精准。四是信访法治宣传实效不均，宣传形式和内容针对性不强，部分群众依法信访意识仍需提高，缠访闹访等现象偶有发生。
三、2026年度工作安排
（一）紧盯重点领域，加强信访问题源头治理。转变观念、改进作风，变被动调处为主动排查、变事后处置为事前预防，把各类矛盾纠纷源头预防作为着眼点着力点，关口前移、重心下移，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在源头、把各类隐患消除在萌芽状态。
（二）强化沟通对接，推动信访问题妥善化解。发挥好信访工作联席会议统筹协调作用，沟通对接信访事项责任单位，以“案结事了、事心双解”为目标，按照“三到位一处理”工作原则和“五个法治化”工作要求，拿出符合法律政策、具有可操作性的化解措施，依法及时协调处理信访群众的合理利益诉求。
（三）继续推进依法分类处理信访诉求工作。根据信访工作的要求，积极推进信访工作法治化改革，保障人民群众合理合法的诉求得到及时解决，积极引导信访群众在法治框架内解决矛盾纠纷。加大业务指导和业务培训力度，提高信访干部专业化、规范化、法治化工作水平。
（四）规范基础业务，提升信访干部能力水平。举办全区信访工作业务培训班，以信访法治化“路线图”和工作指南以及“五化”“四到位”为重点，统筹加强对信访干部的业务培训和实践锻炼，不断补齐信访基础业务短板，提高信访业务规范化整体水平。
（五）履行“三项建议”职责，推动压实工作责任。进一步加大对信访事项规范化建设情况的督查问效，强化信访工作督查导向，重点督查信访事项登记受理、依法办理等问题，在督查中发现责任单位办理信访事项不到位、办理质量不高的，认真履行提出“三项建议”，着力纠正不规范、不落实等问题。
特此报告。
友好区信访局
2025年12月24日
