2024年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面推行依法行政工作，规范行政执法行为，推动法治政府建设。现将工作开展情况报告如下：
一、法治政府建设工作情况
（一）履行法治建设第一责任人职责。全面贯彻落实习近平法治思想，组织开展会前学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规14次。组织63个单位部门75名主要党政领导干部开展年终述法。在7月19日召开的二届三次依法治区委员会会议上，铁林镇和营商局2个单位进行了专题述法。
（二）规范重大行政决策。贯彻实施《黑龙江省重大行政决策程序暂行条例》，全年推进政府重大合同合法性审查、法律风险评估论证等涉法事务67件。全年在区政府网站公开各类信息680余条，在市政府网站公开各类信息90余条，公开各类政策解读信息11条。
（三）加强行政规范性文件管理。对现行有效的行政规范性文件进行全面梳理，保留行政规范性文件12件，对清理工作做了全面的总结，并在区政府网站进行了公示。行政规范性文件实行“三统一”等监管制度，区政府、区政府办公室年度制发行政规范性文件4件，备案率100%。
（四）积极推进行政复议、立法调研工作。2024年至今办理行政复议案件3件，逾期未补正1件、受理2件、审结2件，按照法定程序结案。参加省、市组织培训行政复议法3次，开展行政复议宣传活动3次。全年共配合上级完成6项立法草案调研项目。
（五）推动行政执法体制改革。6月21日，举办了友好区人民政府行政执法协调监督局揭牌仪式，下设三个镇和一个街道行政执法协调监督办公室。严格落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，设立行政执法监督基层联系点，聘请行政执法监督员5人。开展行政执法案卷评查，评查行政处罚案卷23本，行政强制案卷2本。各行政执法单位线上线下培训300余人次。开展行政执法资格考试，17名执法人员取得执法资格。我区2024年各行政执法单位在黑龙江省行政执法监督平台录入行政执法案件68件。完成黑龙江省行政执法综合管理监督平台填报工作，全年录入案件147件。
（六）深入推进公共法律服务。一是利用“4·15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法宣传日等节点开展法治宣传活动11余次，组织举行宪法宣誓1次。建立法治宣传栏6座、法治广场1处、新建法治宣传自行车停车棚6处、1处法治宣传墙；二是制定了《友好区2024年普法依法治理工作要点》及责任任务清单，使相关单位部门围绕重点任务落实普法责任；三是开展“法律进企业”、“法律进农村”、“法律进校园”、“法律进军营”等活动7次；四是微信公众号、友好普法新媒体平台发送法治宣传信息210条。我区法治宣传信息在国家级媒体刊发3篇、省级媒体刊发14篇、市级媒体刊发55篇；五是以“枫桥经验”打造多元调解新模式化解矛盾纠纷80件；六是为办理法律援助人员代写诉状1份、解答法律援助咨询47人次，年内办理法律援助案件7件、办理认罪认罚法律帮助案件14件；七是办理公证案件170件，上门服务5次；八是对全区15名社区矫正对象进行分类管理，有效防范脱管、漏管。今年共接收刑满释放人员33人，衔接率100%；九是深入5家企业开展政商沙龙和法律宣传咨询服务6次、召开企业负责人座谈会1次，解决法律风险点问题3个；十是成立5处“法律明白人”法治工作站。建立农村（社区）70人的“法律明白人”队伍，开展“法律明白人”培训讲座8次。
（七）优化法治化营商环境。一是提升政务服务事项质效。区本级政务服务事项1332项，网办率100%，全程网办占比87.35%，即办占比93.12%，移动端占比94.38%，一次办占比99.01%,零跑动占比99.08%,承诺实现压缩比率90.60%,系统质检问题保持零状态。区政务服务中心在政务服务大厅设置“一件事一次办”窗口，实现了“受理-审核-办结-出件-评价”全流程闭环管理。二是推进“互联网+监管”常态化开展。建立常态化“互联网+监管”工作推进机制。检查实施清单完成率100%，监管事项认领率100%，审管联动关联办件认领率100%。风险预警反馈率100%，开展审管事项关联覆盖率69.14%。三是坚持问题导向，破解发展难题。截至目前，累计入企走访调研28次，召开各类政商沙龙活动26次，解决问题30个，第一、二季度政商沙龙全市排名第一。四是狠抓办件质量，力求群众满意。2024年共收到市热线转派工单2718件，求助类2158件、咨询类404件、投诉类77件、建议类38件、举报类36件、表扬类5件，工单受理率100%、办结率99.62%、满意率95.01%%，第一、二、三季度全市考核排名第二。五是健全信用体系，打造诚信品牌。组织各行政事业单位签订《政务诚信承诺书》共计130余份，公职人员签订《个人政务诚信承诺书》1016余份；开展“诚信进机关”“诚信进大厅”诚信宣传活动40余次;积极探索“信易+”场景应用10个、“码上诚信”应用场景31个。
（八）依法预防处置突发事件。推深做实安全生产治本攻坚三年行动，年初至今，发生生产经营性道路交通安全事故1起，造成2人轻伤，事故起数同比下降50%，死亡人数同比下降100%。工矿商贸领域连续7年实现无生产安全事故发生。先后召开6次安全生产专题会议推进治本攻坚行动。在镇（街道）、社区、村建立完成了总计18支243人的基层兼职应急救援队伍，承担本镇（街）辖区内突发初起事件救援工作。
二、存在的不足
在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是法治政府建设关键环节仍需加强，部分领导干部履行推进法治建设第一责任人职责意识有待提升。二是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强。
三、2025年工作安排
一是坚持党对法治政府建设的领导。深入学习习近平法治思想，建立健全学习常态化机制。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化法治政府建设指标体系，推动切实履行法治政府建设主体责任。
二是提高社会治理法治化水平。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防化解工作机制，以高水平法治服务保障高质量发展，为推进法治友好建设营造更加安全稳定的社会环境。
2024年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面推行依法行政工作，规范行政执法行为，推动法治政府建设。现将工作开展情况报告如下：
一、法治政府建设工作情况
（一）履行法治建设第一责任人职责。全面贯彻落实习近平法治思想，组织开展会前学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规14次。组织63个单位部门75名主要党政领导干部开展年终述法。在7月19日召开的二届三次依法治区委员会会议上，铁林镇和营商局2个单位进行了专题述法。
（二）规范重大行政决策。贯彻实施《黑龙江省重大行政决策程序暂行条例》，全年推进政府重大合同合法性审查、法律风险评估论证等涉法事务67件。全年在区政府网站公开各类信息680余条，在市政府网站公开各类信息90余条，公开各类政策解读信息11条。
（三）加强行政规范性文件管理。对现行有效的行政规范性文件进行全面梳理，保留行政规范性文件12件，对清理工作做了全面的总结，并在区政府网站进行了公示。行政规范性文件实行“三统一”等监管制度，区政府、区政府办公室年度制发行政规范性文件4件，备案率100%。
（四）积极推进行政复议、立法调研工作。2024年至今办理行政复议案件3件，逾期未补正1件、受理2件、审结2件，按照法定程序结案。参加省、市组织培训行政复议法3次，开展行政复议宣传活动3次。全年共配合上级完成6项立法草案调研项目。
（五）推动行政执法体制改革。6月21日，举办了友好区人民政府行政执法协调监督局揭牌仪式，下设三个镇和一个街道行政执法协调监督办公室。严格落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，设立行政执法监督基层联系点，聘请行政执法监督员5人。开展行政执法案卷评查，评查行政处罚案卷23本，行政强制案卷2本。各行政执法单位线上线下培训300余人次。开展行政执法资格考试，17名执法人员取得执法资格。我区2024年各行政执法单位在黑龙江省行政执法监督平台录入行政执法案件68件。完成黑龙江省行政执法综合管理监督平台填报工作，全年录入案件147件。
（六）深入推进公共法律服务。一是利用“4·15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法宣传日等节点开展法治宣传活动11余次，组织举行宪法宣誓1次。建立法治宣传栏6座、法治广场1处、新建法治宣传自行车停车棚6处、1处法治宣传墙；二是制定了《友好区2024年普法依法治理工作要点》及责任任务清单，使相关单位部门围绕重点任务落实普法责任；三是开展“法律进企业”、“法律进农村”、“法律进校园”、“法律进军营”等活动7次；四是微信公众号、友好普法新媒体平台发送法治宣传信息210条。我区法治宣传信息在国家级媒体刊发3篇、省级媒体刊发14篇、市级媒体刊发55篇；五是以“枫桥经验”打造多元调解新模式化解矛盾纠纷80件；六是为办理法律援助人员代写诉状1份、解答法律援助咨询47人次，年内办理法律援助案件7件、办理认罪认罚法律帮助案件14件；七是办理公证案件170件，上门服务5次；八是对全区15名社区矫正对象进行分类管理，有效防范脱管、漏管。今年共接收刑满释放人员33人，衔接率100%；九是深入5家企业开展政商沙龙和法律宣传咨询服务6次、召开企业负责人座谈会1次，解决法律风险点问题3个；十是成立5处“法律明白人”法治工作站。建立农村（社区）70人的“法律明白人”队伍，开展“法律明白人”培训讲座8次。
（七）优化法治化营商环境。一是提升政务服务事项质效。区本级政务服务事项1332项，网办率100%，全程网办占比87.35%，即办占比93.12%，移动端占比94.38%，一次办占比99.01%,零跑动占比99.08%,承诺实现压缩比率90.60%,系统质检问题保持零状态。区政务服务中心在政务服务大厅设置“一件事一次办”窗口，实现了“受理-审核-办结-出件-评价”全流程闭环管理。二是推进“互联网+监管”常态化开展。建立常态化“互联网+监管”工作推进机制。检查实施清单完成率100%，监管事项认领率100%，审管联动关联办件认领率100%。风险预警反馈率100%，开展审管事项关联覆盖率69.14%。三是坚持问题导向，破解发展难题。截至目前，累计入企走访调研28次，召开各类政商沙龙活动26次，解决问题30个，第一、二季度政商沙龙全市排名第一。四是狠抓办件质量，力求群众满意。2024年共收到市热线转派工单2718件，求助类2158件、咨询类404件、投诉类77件、建议类38件、举报类36件、表扬类5件，工单受理率100%、办结率99.62%、满意率95.01%%，第一、二、三季度全市考核排名第二。五是健全信用体系，打造诚信品牌。组织各行政事业单位签订《政务诚信承诺书》共计130余份，公职人员签订《个人政务诚信承诺书》1016余份；开展“诚信进机关”“诚信进大厅”诚信宣传活动40余次;积极探索“信易+”场景应用10个、“码上诚信”应用场景31个。
（八）依法预防处置突发事件。推深做实安全生产治本攻坚三年行动，年初至今，发生生产经营性道路交通安全事故1起，造成2人轻伤，事故起数同比下降50%，死亡人数同比下降100%。工矿商贸领域连续7年实现无生产安全事故发生。先后召开6次安全生产专题会议推进治本攻坚行动。在镇（街道）、社区、村建立完成了总计18支243人的基层兼职应急救援队伍，承担本镇（街）辖区内突发初起事件救援工作。
二、存在的不足
在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是法治政府建设关键环节仍需加强，部分领导干部履行推进法治建设第一责任人职责意识有待提升。二是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强。
三、2025年工作安排
一是坚持党对法治政府建设的领导。深入学习习近平法治思想，建立健全学习常态化机制。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化法治政府建设指标体系，推动切实履行法治政府建设主体责任。
二是提高社会治理法治化水平。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防化解工作机制，以高水平法治服务保障高质量发展，为推进法治友好建设营造更加安全稳定的社会环境。
