2024年友好区文体广电和旅游局在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会的精心指导下，紧紧围绕法治政府建设总体目标，立足本职工作，深入推进依法行政，强化法治监督，优化文旅市场法治环境，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面深化学习习近平法治思想、研究阐释、贯彻落实。积极带头深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区的工作要求和有关党内法规。今年以来，开展集中理论学习13次，围绕《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国公务员法》等法规制度内容学习6次，学习习近平法治思想3次，组织本部门党员干部对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国文物保护法》等文旅相关法治内容进行系统学习和培训9次。开展法治宣传进社区、进企业3次，尊法学法守法用法氛围进一步浓厚。
（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内制度建设，提高党内制度执行力。全面深入抓好党内相关法规制度学习贯彻落实，做好党内相关法规制度的宣传教育，研究部署法治建设工作。召开党内法规执行工作专题会议1次，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党支部成员对全年法治工作情况开展述法。严格执行“三会一课”，召开党员大会7次、支委会14次、主题党日活动14次、讲党课5次，同时，将工作需要和学法效果有机结合，切实提高会前学法的针对性和实效性，开展会前学法3次、集中学法3次，通过主题党日活动组织全体党员观看警示教育片《零容忍》，并撰写观后心得体会，不断提升法治素养和履职能力。
（三）严格依法依规决策。落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对文件、重大决策的合法合规性审查情况。在处理本单位重大事项及项目相关法律问题时，及时对律师进行咨询，认真研究律师提出的法律意见，将法律知识运用到处理日常工作中。督促本单位领导班子其他成员和主要负责人依法办事，监督本单位工作人员在文化及旅游市场各项检查的过程中严格依法依规开展。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，全面提高干部职工法律素质和社会法治化水平。组织干部职工进行涉及安全生产、防灾、应急管理等多领域学习、培训。
（四）深入推进法治宣传教育，推动文旅行业和全社会形成浓厚法治氛围。一是做好普法进企业、进社区、进景区活动。结合“政商沙龙”等地企沟通类活动，增强了文旅市场主体依法经营、依法管理、依法维权意识。二是加强机关法治文化建设。通过理论学习、观看警示教育专题片等活动，加强文旅法治建设。三是开展法治专题宣传。紧紧围绕法治国家、法治与社会、法治与法律、法治与个人主题，把法治学习宣传教育与干部思想政治建设结合起来，通过“法治宣传月”进一步弘扬了法治精神，提高了广大群众的法治观念和法律素养，营造了浓厚的宪法宣传氛围，达到了良好的宣传教育效果。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，友好区文体广电和旅游局法治政府建设工作取得了一些新成绩，但与新时代法治政府建设的要求还存在差距。一是理论学习抓得不紧，党性修养仍需提升。例如，坚持开展以案释法、以案普法活动，通过对典型案件的剖析和解读，帮助干部职工和群众更好地理解法律条文和法治理念，增强应对法律风险的防范意识及能力等方面不深入、不系统、不透彻。二是缺乏创新思维和主动性，工作思路不够创新，工作措施还需进一步细化。例如，依托丰富文旅资源，探索“法治+文旅”融合新模式，开启法治赋能旅游发展新途径，将法治文化、普法教育有机融入旅游、文化、体育等活动体验之中融合不深、结合不紧。三是普通方式创新性不足。缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强，例如，主动发动辖区内网吧、台球厅、旅行社、景区等经营场所，利用现有宣传载体，通过张贴宣传海报、发放普法宣传手册和播放宣传视频等宣传方面指导不到位、不深入。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设相关情况
一方面加强对法治建设的领导。定期组织听取有关工作汇报，将法治建设纳入发展总体规划和年度计划，切实做到与文旅工作同部署、同安排、同推进、同督促、同考核、同奖惩。一是召开法治建设工作研究部署会议1次，为全面贯彻落实“八五”普法规划，持续推进普法依法治理工作，按照“第一责任人负总责、班子成员联动配合”原则，成立了以主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长的法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。二是完善工作机制。坚持“三重一大”会商制度，及时采取汇报制度，严格实行合法合规性审核，切实提高依法决策水平。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了文旅法治工作任务的落实落细。三是规范执法程序。按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本要求，确保文旅领域执法工作的合法性，及时做好政务信息公开工作，提升执法水平。
另一方面依法全面履行政府职能。加强政务诚信建设，友好区文体广电和旅游局及下属两事业单位友好区文体活动中心、友好区旅游发展中心共同作出政务诚信承诺书，严密监测合同履约跟踪管理平台动向，按照区优环办要求筛查录入合同，并进行积极监管。制作旅游诚信视频4次，开展“码上诚信”活动3次，“诚信进机关”“诚信进景区”各1次。提高监管效能，制定信用分级分类监管制度，常态化开展“互联网+监管”“双随机、一公开”工作，政府服务网42条政务服务事项，均已实现政务服务“一网通办”“马上办、网上办、就近办、一次办和自助办”要求，定时定期进行自检自查及维护。“12345”政务服务网全年收到群众投诉、咨询、求助工单共计50条，按时签收率、按时办结率100%，群众满意率98%。加大法治文化惠民力度，充分利用“三下乡”活动，组织丰富多彩的法治文艺下基层，推动法治文化融合发展开展“我们的节日”主题活动，设计举办迎新春文艺演出、元宵节秧歌巡演、庆五一专场演出、迎七一群众文艺演出、“香”甜一夏“瓜”分快乐趣味香瓜大赛、“同心筑梦迎国庆 情暖意浓话中秋 ”主题文艺演出及庆祝中华人民共和国成立75周年“盛世庆华诞 奋进新征程”等线上线下各类文化活动70余次，通过普法志愿者和法治文艺团体，以群众喜闻乐见的形式传播反邪教理念，着力提升法治文化阵地建设质量，推动从有形覆盖向有效覆盖转变。
四、2025年推进法治政府建设主要安排
（一）探索“制度+学习”全面助推法治文旅建设
以习近平法治思想为指引，对标区委、区政府工作部署要求，将法治政府建设落实到文化、体育、广电、旅游工作各个环节，发挥党组理论学习中心组的示范引领作用，深入学习党的二十大及二十届三中全会精神，不断增强党员领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以打造最优文旅营商环境为目标，切实担负起文旅部门法定职责，对标最高标准、最好水平，优化服务、强化事中事后监管，打造市场化、法治化的最优文旅营商环境。
（二）探索“串点连线成面”法治文化阵地建设新理念
聚焦人民群众对法治文化的新需求，持续推行“1+3+N”特色普法工作模式，把普法与全域旅游相结合，在重要时间节点和民俗传统节日开展一系列法治文化活动，丰富冰雪文化内涵，共赏文化盛宴。围绕打造地域特色鲜明的文旅融合活动，做好做完全年度文化惠民工作，持续壮大文艺人才队伍，创造更多精品力作，提升全民参与公共文化的积极性，构建法治文化新风尚。
（三）探索“法治+文旅”赋能法治文化建设新模式
进一步创新普法工作，推动法治赋能文旅活力，探索“法治+文旅”普法新路径。聚焦全区文旅赋能优势，将法律服务融入各类文旅活动之中，全面增强法治宣传的辐射面和渗透力。同时结合全民国家安全教育日、国家宪法日、国际减灾日、全国消防日、安全生产月等重要时间节点，进景区开展法治宣讲等实践活动，大力宣传旅游相关法律法规，为文旅产业高质量发展提供坚实法治保障。
友好区文体广电和旅游局
2025年1月27日
