2024年以来，伊春市市场监督管理局友好分局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作总体部署，以加强法治宣传教育为基础，以强化执法监督为核心，以加快法治建设为目标，全面履行法治政府建设职能，切实抓好法治建设各项工作任务落实，着力将法治建设有机贯穿于市场监管各流程、各环节，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的积极作用，现将我局2024年法治政府建设工作情况及2025年工作计划报告如下：
一、法治政府建设工作完成情况
（一）加强党的领导，推动法治建设。把党的领导贯穿到法治建设全过程各方面。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保习近平法治思想和习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示精神落实落地，推进依法治区及法治政府建设决策部署落到实处，分局领导及党员通过会前学法等方式，带头学习习近平总书记重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》等内容，加强理论武装，推动习近平法治思想入脑入心。
（二）强化组织领导，压实工作责任。切实发挥局主要责任人在推进法治市场建设中的第一责任人职责，成立了由局长任组长，分管同志任副组长，部门负责人任成员的法治建设工作领导小组，贯彻落实学法制度和领导干部带头学法讲法用法制度，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及市场监管领域法律法规10余次。制定了法治建设年度工作计划，解决法治建设工作中的实际问题，将法治建设工作与党建、业务工作融合，同步部署、同步推进。强化法治建设工作保障。加强法治力量建设，配备完善法制机构，配强配齐法治工作人员。
（三）加强理论学习，提升政治能力。一是积极开展“市场监管业务大讲堂”活动，每月组织全局干部职工集中参加各部门的法律法规讲座、典型案例点评，认真学习法律法规知识，提高自身政治业务素质，已开展10余期。二是积极选派干部职工参加有关部门组织的法律业务知识培训班，不断提升执法人员的依法执政、依法行政和依法办事水平，累计参加培训30余人次。三是组织开展专题培训，通过多形式的培训，增强执法人员法律意识，进一步提升依法行政能力和水平。
（四）持续优化营商环境，打造公平有序市场环境。
一是贯彻落实市局制定的“四张清单”和行政执法“三项制度”，进一步规范行政处罚、行政强制行为，推进依法行政，加快法治政府建设，在行政执法过程中执法人员按规定着装，佩戴标识，主动出示执法证件，告知当事人权利和义务；行政处罚、行政许可事项均在规定时限内上传“信用黑龙江”系统，持续优化法治化营商环境。
二是落实公平竞争审查制度，就公平竞争审查范围、审查方式、审查标准以及《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等开展了学习培训5次，增加干部职工理论知识储备，为反垄断与公平竞争审查工作持续赋能，切实做到依法平等保护、公平竞争，为民营企业发展提供平等法治保障。
（五）严格实施执法公示制，规范行政执法行为。一是在服务大厅及时公示公开了行政执法权力清单、执法服务指南、执法人员清单以及“双随机、一公开”随机抽查事项清单等，规范事前公示。本年度开展“双随机、一公开”检查项目41项，检查149家次，并对检查结果依法依规进行公示。二是公开行政执法人员资格。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。通过信用中国、黑龙江省企业信用信息公示系统等平台定期公示行政处罚情况，接受群众监督。
（六）加强法治宣传教育，营造有序市场氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在主题宣传日、纪念日和重要法律法规实施日等重要时间，按节点、分步骤扎实开展各类法治宣传教育活动，“3·15”国际消费者权益日、国际消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“5.20”计量日等重要节点为契机，以日常监督检查为抓手，大力宣传《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。共开展宣传活动6次，制作并悬挂横幅10余条，发放宣传资料1000余份，接受群众答疑咨询230余人次。
二、存在的问题
一是专业人才缺乏。市场监管职责广泛，监管对象多，但人员与监管职能不匹配；二是执法队伍人员年龄两极分化严重，青年干部缺乏执法办案经验，中坚力量匮乏、专业人才匮乏。
三、下一步工作计划
在接下来的工作中，我局将进一步提升执法队伍的素质，加强执法监管，维护和保障民生，切实结合自身工作职能，在法治政府建设中贡献出市场监管的力量。为此接下来将做好以下几方面工作：
（一）继续持续优化营商环境，促进市场健康繁荣发展。
（二）推动执法监督工作制度化、规范化，督促执法股室依法履行职责、规范行政执法行为、保护行政相对人合法权益。
（三）加强执法人员法律法规培训，采取集中授课，分组讨论等形式全方位提高全系统行政执法人员的业务素质和执法水平。
（四）继续贯彻落实国务院、省、市、区人民政府关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度相关文件要求，深入推进依法行政，促进严格规范公正文明执法。
伊春市市场监督管理局友好分局
2025年1月22日
