2024年,在区委、区政府的正确领导和人大的监督指导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,围绕“十四五”农业农村社会经济发展目标任务、“八五”普法规划的要求,广泛开展农业农村系统法治宣传教育,促进广大干部职工和农民群众法治意识稳步提升,乡村法治环境不断改善,乡村依法治理能力持续提高,为农业发展、农民增收和农村稳定营造了良好的法治环境,各项工作取得了良好成效。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,夯实普法基础。
2024年,友好区农业农村局成立了以陈宇局长为组长的普法工作小组,建立了主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制。局领导就普法工作召开专题会议,制定当年普法计划,明确普法任务,并定期听取年度依法行政工作汇报。同时,将全局干部职工学法用法情况作为年度考核的重要内容,切实推动落实同等条件下优先提拔法治素养高、依法办事能力强的干部选拔机制。此外,我们还明确了专职普法工作人员,完善相关工作制度,具体负责全局普法依法治理工作。
(二)加强法治文化学习,保障机制落实。
我局深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中提到的“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的重要论述,我局把贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神贯穿至全区农业领域各项重点工作,引导全区农业系统干部群众坚定不移走中国特色社会主义法治道路,把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容,推动领导干部带头学习、模范践行,不断深化思想认识、筑牢理论根基。并将参加学习的人员范围扩大到各科室负责人、开展经常性的工作交流、思想沟通。同时,加强普通干部的学法教育。以“会前学法”和“专题学法”相结合的方式,开展覆盖全区农业系统的学习,使干部职工学法、普法进一步常态化、制度化。通过对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国黑土地保护法》等法律法规的学习,增强了干部学法、守法、用法的自觉性。组织观看警示教育片开展党风廉政教育、习近平法治思想知识测试,严格执行国家工作人员学法用法制度,党组理论学习中心组学法4次,每月集中学法1次,开展专题培训3次,在全局营造了“人人学法、人人懂法、人人敬法、人人守法”的法治氛围。
(三)加强普法宣传,提高法治素养。
我局始终把重要时间节点专项普法摆上工作日程,实行法治宣传工作责任制,确保重要时间节点专项普法工作有效有序开展。一是采取大小会议、标语、宣传条幅等多种形式开展政策法规宣传活动,借助3.15消费者权益日、国家安全日、放心农资下乡进村、黑土地保护宣传周等宣传活动,印发惠民政策宣传法律法规资料,以多种形式向社会公众开展普法教育活动。同时,定期开展种子市场专项检查、农资打假专项治理、农畜产品质量安全联合检查,开展了丰富多彩的农业法律法规宣传,营造了农业法治的良好氛围。此外,我们抓好春耕备耕、春季用药高峰期等各类农业重要时间节点,举办了多次针对全区农民群众、种植养殖大户的专题培训会,以实际行动助力农村人才振兴,为法治农村建设夯实基础。
二是加强农业经营主体管理人员学法用法。通过集中培训、专家指导、发放宣传资料等多种方式,加强对农业经营主体管理人员的培训,重点培训宣传与市场经济、经营管理相关的法律法规,宣传农产品质量安全、动植物检疫、农业生态环境保护,以及种子、农药、肥料、兽药等农业投入品管理方面的法律法规,增强各类农业经营主体管理人员依法经营、诚信经营的观念,促进农业经营主体依法生产和经营。2024年我局已发放宣传资料100余份,开展法治宣传2次。
(四)加强普法与依法治理相结合。
一是开展农业专项法治活动,维护群众合法权益。我局围绕农资、畜产品、农产品质量安全等开展专项整治活动,并深入乡村开展宣传工作,详细了解农资产品中遇到的问题,向农户宣传农产品质量安全注意事项,辨别假冒伪劣农资产品指示,引导农户通过正规渠道购买,合理使用农资产品,为维护农民合法权益、稳定农业生产和农产品质量提供有力保障。
二是结合普法工作,抓好我区农村学法用法示范户创建工作。为扎实做好农村学法用法示范户培育工作,促进带动农民群众尊法学法守法用法,有效提升农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力,切实提高农村基层治理能力,我局组织全区各镇、街道开展了农村学法用法示范户的线上填报工作,较好完成了2024年度全区20户示范户的创建目标。还在农闲时节组织开展农民学法用法的相关法律知识培训,让村民能够主动学习并熟悉掌握乡村振兴促进法、农业法、农村土地承包法、农民专业合作社法、农产品质量安全法、种子法和农业产业、村集体经济、乡村治理、生态环保等主要农业农村法律法规和政策,自觉运用法治的方式参与社会经济活动,依法维护合法权益并带动本村及周边农民群众提高法治意识,帮助指导解决法律问题,维护基层社会和谐稳定。
二、存在问题
近年来,虽然我局围绕“三农”大局扎实推进“八五”普法各项工作,确保了各类普法活动的顺利开展,营造了较为浓厚的普法工作氛围,对于提高我区广大人民群众的法治意识起到了积极作用,但是普法工作仍然存在不足之处和薄弱环节,具体表现在:一是干部职工法律素养还有待提升。二是我区广大人民群众法治素养、依法维护自身合法权益的能力还有待提高。
三、下一步工作打算
我局将继续按照全面推进依法治国新要求,强化法律意识,在巩固普法成绩的基础上,针对存在问题,主要从以下几方面继续抓好“八五”普法工作。
一是拓宽普法宣教渠道,开展丰富多彩的宣传活动。坚持日常宣传与主题宣传相结合、系统内部普法与社会普法并重、创新发展与增强实效协同,开展多形式、多方位、全过程普法。把近年新修订实施的农业法律法规作为宣传重点,在法律公布实施前后开展集中宣传;在做好日常宣传工作的基础上,利用重要时间节点开展集中宣传,并充分运用农业系统的各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日开展有特色形式多样、生动有效的法治宣传。
二是抓好农村学法用法示范户创建工作。把示范户培育工作与农业农村法治新实践结合起来、与构建农业农村普法新格局结合起来,着力强化学法用法示范户的创建和评选,加强有针对性的普法,提升农民群众法治素养能力,推动农村学法用法示范户培育工作真正落地见效。
三是继续深入开展农业普法工作。有序推进“八五”普法宣传教育,落实“谁执法谁普法”责任制分解普法任务,推动法律法规的有效实施。把贯彻落实党的二十大精神贯穿至各项重点业务工作,加强学习和贯彻习近平法治思想、依法治国思想和中央全面依法治国工作会议精神,持续推进落实领导干部学法用法制度,强化执法人员法律法规的学习教育和培训,全面提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的意识和能力,为我区农业农村经济高质量发展和乡村振兴提供坚强的法治保障。