为贯彻落实党的二十大“努力办好人民满意的教育”精神，按照《黑龙江省“十四五”学前教育发展提升实施方案》《伊春市“十四五”学前教育发展提升实施方案》《关于进一步推进学前教育深化改革规范发展的通知》《关于做好幼儿园布局规划的通知》等文件要求，加快实施我区教育发展三年行动计划，进一步优化教育资源配置，科学合理规划幼儿园布局，加快城乡教育均衡发展，全面提高我区学前教育发展水平，推动学前教育健康持续发展。根据区委、区政府战略部署和总体规划，结合实际，编制本规划。
一、基本现状
我区目前有幼儿园5所，其中城区幼儿园4所，公办园1所，民办园3所（包含普惠性民办幼儿园3所），乡镇公办园1所。区直幼儿园学位360人，办园规模为12个教学班；镇幼儿园学位150人，办园规模为6个教学班；民办园学位275人，办园规模为14个教学班，友好区幼儿教育资源基本满足全区幼儿入园需求。
2022年全区在园幼儿数434人，毛入园率90.00%，普惠性幼儿园覆盖率100.00%，2023年适龄幼儿数预估438人，2024年适龄幼儿数预估352人，2025年适龄幼儿数预估263人。为加快推进教育现代化，我区将在发展规划上优先安排教育，财政资金投入优先保障教育，公共资源配置优先满足教育需要，进一步推进学前教育发展，力争2023—2025年毛入园率100.00%，普惠性幼儿园覆盖率100.00%。
二、指导思想
友好区以全面普及学前教育为目标，以办人民满意教育为宗旨，保障教育优先发展。坚持学前教育的公益性和普惠性，稳步提高公办园在园幼儿占比和普惠性资源覆盖率，努力提高全区学前教育整体发展水平，实行政府主导下的多方资源整合，完善公办学前教育机构为主体、公办民办并举的办园体制，促进全区学前教育均衡、协调发展，满足广大人民群众对学前教育的多方需求。
三、规划原则
（一）坚持科学测算，合理布局的原则。友好区以服务群众为宗旨，从实际出发。根据地域特点和人口变化情况，科学测算学龄前儿童分布数量，合理确定幼儿园布局。将学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入全区经济社会发展规划和公共服务体系，实行全区统筹管理，用足用活政策，积极争取资金，优化配置学前教育资源，着力提升“办园条件”，最大限度的满足广大人民群众对学前教育的需求。
（二）普惠性原则。坚持扩大普惠性幼儿园原则，以公办幼儿园为主体，着力扩大普惠性学前教育资源，增加公办学前教育资源供给。通过对全区幼儿园的办园现状和生源分析，综合考虑区域内人口现状，科学预测人口发展变化趋势，加大政府财政投入，为适龄幼儿提供方便就近、灵活多样、层次丰富的学前教育服务。
（三）合理性原则。坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发”的原则。通过实施幼儿园布局规划，逐步实现幼儿园布局合理化、条件标准化和教育优质化。加大对幼儿园设施设备的更新投入，进一步提升学前教育办园质量，解决幼儿园班额大、学前儿童入园难的问题。
（四）坚持科学保教的原则。遵循学前教育规律，探索科学保教方法，以幼儿为本，促进幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、快乐成长。
四、规划目标
根据我区学前教育资源实际，幼儿园建设布局主要解决以下问题：
（一）发挥公办园引领作用。友好区为满足老百姓对学前教育的需求，深化学前教育改革创新，提升公办园保教水平，打造公办幼儿园特色品牌，全面改善办园条件，引领带动全区学前教育事业健康发展。不断加强民办幼儿园的管理，提高民办园幼儿保教质量，促进民办幼儿园健康发展。
（二）进一步规范办园行为。友好区按照“强强联合、强弱组合”的原则，对规模小、质量差、信誉低的幼儿园进行资源整合，着力提升学前教育质量。
（三）科学调整幼儿园布局。友好区根据居民居住用地规划组织模式，充分考虑幼儿园覆盖，确保适龄儿童就近入园。
（四）开展“小学化”专项治理。友好区深入开展幼儿园“小学化”专项治理，强化督导检查规范办园行为，坚决克服和纠正“小学化”倾向。
