各镇（街道办事处）、区政府各直属单位，市属各单位：

《2026年友好区夏季避暑旅游“百日行动”实施方案》已经区政府二届第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

                      伊春市友好区人民政府办公室

                       2026年7月2日

    （此件公开发布，附件1不公开）

2026年友好区夏季避暑旅游

“百日行动”实施方案

按照《2026年伊春市夏季避暑旅游“百日行动”实施方案》和区委、区政府关于做好2026年全区夏季旅游工作的总体部署，拟定于2026年7月1日至10月8日实施2026年友好区夏季避暑旅游“百日行动”，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于文旅产业高质量发展的重要指示精神，全面落实省、市夏季避暑旅游“百日行动”工作部署，抢抓哈伊高铁通车契机与“十五五”开局之年机遇，立足友好区生态资源、红色底蕴与民俗特色，坚持生态优先、绿色发展、文旅融合、惠民兴区，以新质生产力赋能文旅提质升级，锚定“友善福地 好客之城”城市品牌，构建“一核两翼三轴”旅游空间体系，打造“最佳红色生态之旅、最近旅游短途线路、最优后方保障基地”全域避暑体验，聚焦5大方向16项重点任务精准发力，持续放大“美丽中国·生态康养旅游名城”品牌效应，力争夏季旅游接待人次、旅游消费总额同比增长20%—30%。

二、品牌主题

山水“友”约 美“好”共赴

三、任务措施

明确16项重点工作任务，围绕产品、品牌、服务、产业、监管五大方向，推动全区夏季避暑旅游产业水平“五提升”，具体任务如下：

（一）产品体系提升：培育全域避暑旅游玩法

1.构建“一核引领、多点支撑、全域联动”的旅游产品体系。以友好城区为核心枢纽，升级旅游集散、服务配套功能，筑牢“最优后方保障基地”根基。强化溪水国家森林公园承载能力，完善吃住行游购娱全链条服务，形成“核心景区+特色节点+体验业态”综合旅游模式；串联蓝莓产业园、爱国村，打造集农事体验、特色采摘于一体的农文旅融合体验区，丰富“最近旅游短途线路”供给。依托鄂伦春风情度假村，构建沉浸式民族文化体验区；挖掘“老钱柜”爱国主义教育基地、溪水党员干部生态文明教育基地等林区红色文化资源，开发红色研学、情景党课等产品，打造“最佳红色生态之旅”核心区。联动城区、景区、林场与精品民宿集群，重点打造生态康养、红色旅游、乡村休闲、民俗文化、赛事旅行5大核心产品，推广半日游、一日游、康养游、研学游、度假游等5条“短途微度假”旅游线路，实现“城景通、景景通”的全域旅游格局。〔责任单位：产品营销专班、康养服务专班、森工运营专班；完成时限：2026年7月10日前〕

（二）品牌营销提升：叫响“友善福地 好客之城”品牌

2.开展主媒体宣传。强化区委宣传部与央媒、省台、市台等各级权威媒体交流合作，持续提升友好旅游“出镜率”；建立友好夏季旅游报道专栏，在景区派驻视频采集人员进行跟踪式、实地式的取材报道，反映友好旅游真实体验；力争友好夏季旅游新闻至少获国家级媒体报道二十次，省市级媒体报道40次以上，增强友好旅游的官方影响力。

3.开展新媒体宣传。围绕“三最”特色，全区各级官方媒体账号以创新化、多元化的角度开展新媒体宣传，重要稿件和视频形成转发合力；依托市委宣传部、市文广旅局与名人、网红等新媒体推流合作，开展视频转发，打造全网流量；力争实现全区各级新媒体发稿超过120条，综合浏览量20万次以上。

4.开展自媒体宣传。持续引导、挖掘以“友好旅游推荐官”为代表的自媒体宣传达人，孵化区级推荐官2人以上；培育本地优秀旅游宣传达人，在重要节庆、大型活动邀请积极参与，以自媒体的真实视角反映我区旅游面貌，形成强大的宣传流量。

5.开展网红打卡地营销。主动对接市文广旅局，融入全市避暑旅游黄金线路，倡导“跟着课本去旅行”，围绕《美丽的小兴安岭》课文引进研学团队，开展小鹿旅拍、林间唤鸟等具有传播属性的动物萌宠营销，扩大出圈效应。

6.开展客源引客行动。按照全市统一部署，针对京津冀、粤港澳大湾区等暑期高温地区开展定向推广，前往重点客源市场举办推介活动，与当地旅行社合作推出优惠套餐，实施“引客入友”计划，巩固避暑游、短途游、研学游市场，推动客源精准落地。〔责任单位：媒体宣传专班、森工运营专班。完成时限：2026年10月8日前〕

（三）服务质量提升：构建“最优后方保障基地”服务体系

7.深耕暖心服务提质

（1）打造“好客之城”品牌：执行“都伊你”宠客服务标准，景区明确规范化服务要求，推行文明服务、微笑服务、贴心服务。鼓励酒店推出“延迟退房”“免费行李寄存”等夏季权益。在交通枢纽、游客聚集地、热门打卡路段设立“宠客服务站”，为游客提供志愿服务。（2）提升从业人员服务素养：积极与省、市导游协会和专业院校对接，开展涉旅行业从业人员职业技能提升培训。积极参与全市涉旅相关行业竞赛，培育壮大技能人才队伍。依托“千名导游进林都”活动引进域外导游，缓解旺季导游短缺问题。邀请文旅领域专家开展专题讲座，持续提升区域文旅从业者技能素养。（3）查摆旅游服务短板：继续实施“走流程”“文旅体验官”制度，以明察暗访等形式找准旅游服务痛点，倒逼服务质量提升。针对服务态度差，多次引发投诉的经营主体予以公开曝光，加大震慑力度。〔责任单位：服务保障专班、森工运营专班。完成时限：2026年10月8日前〕

8.夯实基础配套支撑

（1）升级景区硬件设施：实施景区管理提质攻坚年“八大攻坚行动”，统筹推进溪水景区生态文旅综合体项目、鄂伦春景区改造项目建设，重点完善景区的步道、观景台、休息区、停车场、充电桩等建设，增加旺季电瓶车数量。力争A级旅游景区新增或晋级1—2家。推进旅游厕所硬件规范化升级，严格对照《旅游厕所质量要求与评定》（GB/T18973-2022）标准，积极争取省、市级政策支持，推动老旧旱厕应改尽改。创新培育二消、三消业态，丰富特色文创商品销售和夜间消费场景，助力旅游经济从“门票经济”向“产业经济”转型。（2）推动配套酒旅扩容：推进全区住宿经营单位进一步扩容，为迎接高铁时代更多客源做足准备。大力发展旅居经济，改扩建乡村林场、闲置民房，明确民宿行业准入标准，规范化发展月租房、日租房行业，鼓励个体经营者提供旅游住宿服务。引导大型住宿商户合法合规提供高铁站、机场接送服务。（3）提升交通运输运力：在火车站、高铁站、景区增设停车位、母婴室、无障碍设施，鼓励兴建房车露营设施。优化旅游交通网络，继续开通区至镇至景区直通车专线，解决“停车难”“乘车不便”问题。在旺季交通拥堵路段，提供停车点至游客中心接驳服务，缓解交通压力。〔责任单位：服务保障专班、森工运营专班。完成时限：2026年7月31日前〕

9.升级智能文旅体验

推动智能应用升级，配合做好“一部手机游伊春”小程序运营工作，研究拓展更多元素功能。推动A级景区100%接入省平台智慧管理系统，优化景区智慧导览功能，提供多语种服务。引导安装全屋智能语音控制、智能监控安防等设备，持续提升酒店智慧化水平。不断优化“友好畅游宝”便捷扫码服务，让游客“一部手机游友好”“一个屏幕懂友好”。〔责任单位：森工运营专班、服务保障专班。完成时限：2026年7月31日前〕

（四）产业融合提升：延伸避暑旅游产业链条

10.推进文旅项目建设：围绕“一核两翼三轴”空间格局，积极推动溪水公园文旅综合体项目，确保项目顺利开展并于7月份前完工投用。加快推进华盛能源林业特色民宿及冰雪运动研学基地建设项目，力争今年6月底前进行试运营。〔责任单位：森工运营专班、购物消费专班、服务保障专班。完成时限：2026年10月8日前〕

11.深化“文旅+”“+文旅”融合发展

（1）文旅+高铁：聚焦“哈伊高铁”开通机遇，引导景区、旅行社进驻高铁站，提供售票、咨询、组团服务，为高铁游客定制“周末游”旅游联票。强化高铁宣传推广，借力高铁流量推出特惠套餐，赴沿线城市开展推介，推动流量转化为留量。（2）农林+文旅：推动“森林食品”“九珍十八品”进景区，销售推广桦树汁、蓝莓、黑木耳等特色友好好物，提升景区二次消费。举办“采山季”大集活动，拓宽森林食品销售渠道，满足游客多样化购物需求。推动溪水林场打造“伊春十大宝藏乡村（林场）”，放大优质乡村旅游目的地的样板示范作用。积极推进蓝莓园蔬果采摘、爱国村生态观光等乡村旅游体验，实现旅游和农业经济双增收。（3）康养+文旅：围绕“呼吸调理、睡眠调养、体重调控、身心调适”四大疗愈方向，鼓励兴建身体调适基地、呼吸调理景区、体重调控餐厅、睡眠疗愈酒店等设施。推动景区、酒店与玉国中医合作，提供“中医问诊+电磁理疗+身心调适”旅居康养服务。推动森林浴、森林冥想、森林太极等康养体验项目在景区常态化开展，为游客提供体验场景。（4）体育+文旅：紧扣夏季“东北超”联赛赛事热点，持续打造我区“运动友好”城市IP，精心策划开展荧光夜跑、全民健步走等群众性健身活动，同步举办各类特色体育赛事活动，推动体旅深度融合。（5）美食+文旅：做好本地餐饮经营单位基本数据摸排，发放文旅消费券，深化“友好区第三届森林啤酒文化”活动IP，开展“友好味道”本地特色美食宣传推广活动。推出夜吃、夜游打卡地，鼓励商户发展“小吃摊”“餐饮车”“后备箱集市”等地摊经济，成为目的地具有人间烟火气息的旅游吸引物。（6）文艺+文旅：深入挖掘森林、民俗、抗联等文化资源，协办伊春市第十三届蓝莓文化活动，策划举办“牢记嘱托十年路 奋进友好谱新篇”主题文艺汇演，还原展现林区生产生活场景、森林生态场景。联动省市文博资源，在溪水国家森林公园深入开展“大森林之声”“林都情韵”品牌活动，在鄂伦春风情度假村推出民俗展演与互动体验，举办民俗表演、非遗展览、主题赛事等活动，推动“文化友好行”常态化进景区，持续打造可参与、可沉浸的文旅场景，增强游客对林区文化的深度体验与感知。（7）行摄+文旅：依托进区路口匠心设计带有友好特色的地标打卡点，打造光影网红公路、互动式美食地图，实现“停车即入景、驻足即出片”，为摄影发烧友提供从“路过的风景”到“风景在路过”的行摄新体验，以视觉美学赋能文旅新场景。〔责任单位：产品营销专班、购物消费专班、康养服务专班、文体旅活动专班、服务保障专班、媒体宣传专班、森工运营专班。完成时限：2026年10月8日前〕

12.强化招商引资与市场培育：聚焦全区重点文旅项目，重点推出“森林康养综合体”“研学旅行基地”“民宿集群示范带”等特色项目，依托“走出去”“请进来”开展精准招商。主动对接知名文旅、商旅企业，积极引进社会资本参与高端民宿、温泉疗愈、智慧景区等项目建设落地。〔责任单位：购物消费专班、服务保障专班、森工运营专班。完成时限：2026年10月8日前〕

（五）市场监管提升：筑牢安全有序旅游市场防线

13.从严规范旅游市场秩序

（1）严打涉旅违法乱象：深入开展纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治行动，针对“黑导”“黑社”“黑车”“黑店”等违法违规行为，开展常态化联合执法，发现一起、查处一起、曝光一起，形成强大震慑。（2）规范市场经营秩序：重点规范景区门票、餐饮住宿、导游服务等价格行为，严查非法营运车辆、景区周边出租车不打表、拒载、强行拼客等行为，严厉打击涉及欺客宰客、强制消费、虚假宣传等损害游客权益的行为，擦亮“诚信友好”品牌。（3）畅通投诉处置渠道：加强“12345”等旅游投诉渠道的信息收集，建立“接诉即办、快查快处、及时反馈”的闭环机制，坚决做到有诉必理、有理必果，让每一位游客都能感受到公平正义。加强网络舆情监管，对重大涉旅舆情实现“快报快处”。〔责任单位：安全护游专班、森工运营专班。完成时限：2026年10月8日前〕

14.严守安全生产底线

（1）关注重点领域：强化重点领域监管，聚焦景区特种设备、旅游包车、食品安全、森林防火等关键环节，开展拉网式隐患排查。（2）关注重点时段：加强客流监测和疏导，持续落实“三查两讲”制度，针对“五一”、端午、暑假、“十一”等重点时段，完善应急预案，增派疏导警力、严防发生拥挤、踩踏等安全事故。（3）关注高危项目：高度关注涉水、涉林、涉山等高风险旅游项目，严格落实安全标准和操作规程，做到安全运营。（4）关注市场主体：压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，确保万无一失。〔责任单位：安全护游专班、森工运营专班。完成时限：2026年10月8日前〕

15.提升应急处置能力

（1）完善应急预案：引导景区制定涉旅突发事件应急预案，加强应急演练，储备充足的应急物资和救援力量，确保一旦发生事故，能够迅速响应、科学处置、有效应对。（2）深化部门协同：加强文旅与应急、交通、卫健等部门的联动，及时发布暴雨、山洪、地质灾害等预警信息，引导游客合理调整行程。〔责任单位：安全护游专班、森工运营专班。完成时限：2026年10月8日前〕

四、组织保障

（一）压实全链条闭环责任。发挥友好区夏季避暑旅游“百日行动”八大工作专班作用，各专班组长要比照各自职责全面统筹协调、牵头抓总、调度推进。各相关部门要严格履行行业主管责任，紧扣本方案确定的目标任务、重点项目、完成时限，全面实行清单化管理、项目化推进、台账化销号。各相关企业坚决扛起主体责任，聚焦分管领域靶向发力、精准攻坚，确保事事有人抓、件件有着落。

（二）强化全流程督导问效。严格依托领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，健全常态化督导检查、定期调度通报、动态跟踪问效工作机制，对重点任务、重点项目实行定期调度，对进度滞后的单位“挂牌督办”，确保各项任务不折不扣落到实处。

（三）锤炼全方位实干作风。各级领导干部要围绕树立和践行正确政绩观学习教育，带头下沉一线察实情、深入调研解难题，主动走出去拓市场、求合作、引客源。广大党员干部要冲锋在前、实干担当，基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，始终秉持扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，全力保障2026年春夏季旅游市场稳步开启。

附件：1.2026年友好区夏季避暑旅游“百日行动”八大工作专班

2.2026年友好区夏季文体旅活动明细表