各镇（街道办事处）、区政府各直属单位，市属各单位：
《2025—2026年友好区冬季冰雪旅游“百日行动”工作方案》已经区政府第50次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。
伊春市友好区人民政府办公室
2025年11月19日
2025—2026年友好区冬季冰雪旅游
“百日行动”工作方案
为深入贯彻落实市委、市政府关于2025—2026年冬季冰雪旅游“百日行动”的工作部署，抢抓“后亚冬”机遇，打造“友善福地·好客之城”旅游品牌，推动我区冬季旅游高质量发展，制定本方案。
一、工作目标
实施“全域旅游”“全季旅游”发展策略，以“多趣冰雪·畅游友好”为主题，紧扣“最佳红色生态之旅、最近旅游短途线路、最优后方保障基地”的“三最”发展目标，以产品提质、活动赋能、服务升级、宣传引流、安全护航等20项工作任务为抓手，打造“冰雪+森林”“冰雪+运动”“冰雪+康养”“冰雪+文化”四大类体验项目，促进全区冰雪业态丰富化、市场环境秩序化、旅游服务品质化，力争实现接待游客数量、旅游总花费同比增长20%以上。
二、工作任务
（一）构建“三最”特色核心体系
1.打造“最佳红色生态之旅”。深挖区域红色文化底蕴，以溪水公园优质生态为基底，推出10公里红色主题森林穿越路线，策划云端还原红色记忆、“重走抗联路”研学营等限定活动，打造冰雪、红色、研学与生态交融的沉浸式打卡地。
2.推出“最近旅游短途线路”。聚焦周边城市及县域客群，设计多条1～2日精品短途游线路，实现“短时可达、轻松畅游”。
一是“诗意友好”摄影采风游。溪水公园－十大特色菜品推荐店－“冬日友约”特色游园－特色民宿；二是“品韵风情”民俗美食游。鄂伦春风情度假村－溪水森林大厨房－溪水公园－乡村民宿；三是“探秘友好”冰雪运动游。二中校冰壶馆－十大特色菜品推荐店－全民健身中心－精品酒店；四是“栖居友好”森林康养游。玉国中医－十大特色菜品推荐店－溪水公园－乡村民宿；五是“跃动友好”赏冰乐雪游。“童话溪水”冰雪乐园－十大特色菜品推荐店－“冬日友约”特色游园－精品酒店
责任专班：产品营销专班、康养服务专班、森工运营专班；完成时限：2025年11月底前。
3.筑牢“最优后方保障基地”。以“游客满意”为核心，鼓励商家积极入驻各类线上平台，加入“一部手机游伊春”小程序，持续完善“游客全域疏导服务”机制，积极与邻近县区“打捆”联动，发挥伊春近郊“吃、住”保障优势。
一是品“友好味道”。体验最地道的风物，以养顺农家院为代表，品尝东北铁锅炖；去“森林大厨房”，品尝“九珍十八品”；到年货大集，品尝央视播出的野味香肠。
推荐目的地：养顺农家院、溪水“森林大厨房”、安合笨锅炖、谭记全口猪、乌托邦烤羊腿、友好十大美食系列菜品推荐地
二是住“友好林居”。体验推门见山、出门见景的惬意，田园风光浓郁的溪水松月民宿；林业文化情怀的沐浴乡风民宿；现代化时尚化的嘉山秀水精品酒店，感受“在冰雪中温居”的暖冬之旅。
推荐目的地：溪水松月民宿、沐浴乡风民宿（民居系列和太空舱系列）、兴安·朝阳里民宿、嘉山秀水酒店、中意栾庭民宿
三是行“友好坦途”。友好距伊春主城区16公里，距林都机场24公里，飞机、汽车等远途交通畅通，公交、出租等城际转换方便。冬旅旺季，开通市内至溪水公园出租车队“一键呼叫”，随时为游客提供贴心行车服务。
责任专班：服务保障专班；完成时限：2025年11月底前。
（二）打造多元冰雪体验产品
围绕“森林冰雪欢乐季”主题，按照全市打造“三组团一条线”冰雪旅游区域板块要求，12月31日，友好区联动伊美区、乌翠区为中部区域，打造“冰雪消费”板块，重点突出冰雪乐园、餐饮美食等消费业态。
4.“璀璨友好”特色游园。以打造全域沉浸式夜游业态为中心，依托第三届“炫美友好・闪耀未来”灯展，拟在进区口两侧、青少年活动中心和文化宫门前、灯展和大集入口等多处区域，布置融合地域特色的冰挂灯饰、互动打卡计数器、冰封鲜花滑梯、彩带银河天幕等亮点项目，路旁树木全部进行彩灯亮饰，串联起“一步一景、一景一韵”的夜游脉络，可进行特色旅拍预约，让游客在冰雪与灯光的交融中尽情感受友好冬日盛情。
5.“童话溪水”冰雪乐园。在省道入口打造高约7米的“北欧梦境之门”标志性景观，围绕二龙湖核心点位向周围蔓延，建设多滑道雪滑梯、特色雪屋等游乐设施4处，配备冰上自行车、冰爬犁、雪地足球等娱乐项目8个，布局冰钓帐篷、冬捕点位30余个，同步在美食一条街及重点部位布局雪人及5组卡通雕塑，让游客尽情感受冰雪文化魅力。
6.特色文旅消费活动。实施友好冬季文旅消费促进计划，预计12月末发放50万元文旅消费券，联动商家搭建“线上领券+线下核销+年货大集专属核销”平台，开展支付满减、折扣补贴等活动，推出“外地游客冬季满减包”，激发冬季旅游市场活力。开展第二届“闻香识友好”厨神争霸赛，联合餐饮企业开发“森林康养美食宴”“民俗特色宴”等冬季专属菜品，推出“美食打卡地图”引导消费，让游客现场品鉴、以味会友。打造“年货大集”大集，设计开发“冬季旅游年货礼包”，预设30余个销售展位，汇集特色冻货、美食小吃与民俗好物，售卖结合林都元素与实用功能的“友好好物”系列文创产品，激发消费潜力。
责任专班：产品营销专班、购物消费专班；完成时限：2025年12月底前。
（三）打造冰雪嘉年华系列活动
7.“森林冰雪欢乐季”主轴活动。冬日，第七届友好区森林冰雪欢乐季、童话溪水主题系列活动同步启幕，汇集速滑、冰球、雪地摩托、冰上龙舟等动感冰雪运动，搭配民俗演艺、文创展销、美食品尝等业态，线上直播呈现活动盛况，让欢乐氛围传遍全网。夜晚，第三届“炫美友好・闪耀未来”灯展、“璀璨友好”冰灯雪景光影打卡地，通过打造冰雪游乐、灯光观赏、主题穿越等场景，串联特色集市与研学活动，全方位展现友好冰雪旅游特色。
8.森林冰雪穿越精品活动。以2025全国冬季徒步大会为核心，持续在上甘岭溪水国家森林公园举办穿越活动，邀请全国各地户外登山爱好者、健身徒步运动达人及本地居民积极参与，逐步提升冰雪森林穿越知名度。同步打造“红色传承+民俗探秘”区域梯度穿越体验，依托溪水公园原始生态基地，串联“老钱柜”抗联遗址与原始红松林10公里徒步带，融入红色研学元素的主题打卡设计，让游客在徒步中饱览林海雪景、感悟红色初心；借助鄂伦春景区独特地貌与民族文化，开展汽车雪地拉力赛与8.9公里林海穿越活动，推出马拉爬犁等特色项目，提供“野猪宴”美食预定，带来兼具文化洗礼与感官愉悦的穿越之旅。
9.冰雪竞技赛事活动。锚定专业化赛事与大众化参与双向发力，构建多层次冰雪竞技赛事体系。以2025年全国青少年冰壶邀请赛为核心主轴，邀请全国16支队伍同台竞技，汇聚专业裁判、教练与运动员，以标准化办赛水准打造全国性冰雪体育盛会。依托一中、二中露天冰场，规划冰壶练习区、大众速滑竞技区、冰上民俗体验区三大功能板块，开展区域冰壶、速滑赛事及群众冰雪运动会，创新推出“民俗冰爬犁接力赛”等趣味赛事。在滨水湖面设置冰陀螺、出溜滑等民俗体验点，常态化举办“出溜滑竞技”“亲子协作赛”等小型互动比赛，让冰雪运动既有专业高度又具民生温度，切实点燃全民冰雪运动热情。
10.“文化友好行”赋能活动。以“文化友好行”为核心IP，统筹文艺演出、非遗体验、民俗巡游等活动，计划开展冰雪文艺嘉年华等文娱活动60余场次，推动冰雪盛景与文化魅力深度交融；持续推进“非遗进景区”“文艺进景区”，深化场景融合赋能，提升游客沉浸式体验感；常态化开展群众文艺汇演、本土文化讲演，办好传统节日大型互动活动，让文化辐射力赋能冬季旅游发展。
责任专班：文体旅活动专班；完成时限：2026年2月底前。
（四）升级全维度暖心服务体系
11.基础服务提质。持续推进“文旅爱心服务进景区”活动，组建志愿服务队伍，常态化下沉景区开展“宠客护游行动”。优化完善溪水公园游客中心取暖、御寒等基础设施8个，设置游客服务驿站7处，在溪水公园、鄂伦春风情园两家景区新增移动取暖用房2座、室外公厕3处，设置免费热饮供应点及冻货售卖点4处，全天候免费供应热水、姜茶，及时提供景区导览、行李寄存等服务，配备御寒、应急药品等便民物资，切实提升游客舒适度。加强景区联动，提前谋划旅游道路、步行道、停车场、应急救援、安防消防等基础设施建设，提高游客体验满意度。
12.场景服务精准。设计推出“友好畅游宝”，通过“扫码即达”，提前发布涉旅便民信息。餐饮方面，规范区内及景区周边餐饮商家，推出暖心养生餐、民俗美食，提供菜品加热服务；住宿方面，优化酒店、宾馆供暖设施，推进布草及备品升级，配备暖宝宝、防寒毯等便民物品；交通方面，加强重点旅游线路巡查，及时清除路面冰雪、修补破损路段，确保主干道路通行安全。
13.个性服务加分。在全民健身中心拟打造游客服务驿站，广泛宣传“文旅服务官”“宠客联盟”，提供景区导览、行李寄存、临时休息等服务，免费供应热水、姜茶。提升涉旅从业人员服务素养，组织志愿者驻点服务，为游客提供线路指引、特产品尝等暖心互动。
14.诚信服务助力。各行业部门组织广泛发布倡议书，广泛发布倡议书，强化自主承诺，引导涉旅企业诚信经营。加强信用评价结果应用，强化分级分类监管，对信用等级较低的市场主体，加大检查频次、重点监管。参考市旅游协会发布的重点线路旅游诚信指导价，营造公开透明消费环境。
责任专班：服务保障专班；完成时限：2026年2月底前。
（五）开展多渠道宣传推广行动
15.高端主流媒体攻坚。聚焦央媒、省媒等权威平台，围绕“三最”主题，提炼鲜活案例与特色亮点，主动策划报送赏冰乐雪主题宣传素材，提升主流媒体曝光度。充分利用各大报纸、电视台等新闻宣传平台，进一步展示友好冬季旅游取得的新进展、新成效。在“智慧友好、友好文旅”微信公众号平台，开设冬季旅游宣传专栏，增强友好冬季旅游品牌的传播力。
16.多元化新媒体矩阵传播。策划“冰雪里的友好故事”“短途冬游打卡攻略”等热门话题，计划制作系列主题宣传视频200余个，依托抖音、小红书等新媒体平台进行靶向营销和精准投放，提升主流媒体曝光度。培育本土文旅推荐官队伍，拟邀请6名网络达人、旅游博主，通过“网红打卡+流量助推”模式，开展“云逛景区”“美食探店”直播活动，发起线上互动挑战，鼓励游客分享游玩体验，扩大自媒体宣传效果。
17.精准化对外合作引流。深化“友好好物”IP宣传利用，开发联名文创产品、特色食品礼盒、非遗手工艺品等伴手礼，在景区、酒店展示售卖；加强与景区、旅行社及省内外旅游企业、达人的合作，推广特色线路与产品；主动融入全市冬季旅游宣推体系，积极参与冬季旅游推介会，扩大品牌影响力。
责任专班：媒体宣传专班；完成时限：持续推进。
（六）筑牢全方位安全防控防线
18.强化综合监管执法。组织应急、交通、卫健、市监等6个部门，成立冬季旅游专项检查组，建立多部门联合执法机制，聚焦火车站、核心景区、重点线路等区域，严厉查处无资质经营、虚假宣传、强迫消费、价格欺诈等违法违规行为；加强对餐饮住宿、旅游交通、购物等行业的监管，规范市场秩序；强化涉旅网络信息巡查，净化旅游市场环境与网络空间。
19.筑牢安全防范基础。建立“1+5”大护游专班联动体系，落实“文旅安全官”“景区三查两讲”制度，加强冰雪项目安全监管，定期排查游乐设施隐患，设置警示标识与防护围栏。完善交通安保措施，加强重点路段巡查，及时清理积雪积冰；推动落实及时发布天气、道路等预警信息，强化安全保障服务。
20.健全涉旅处置机制。持续开通“书记直通车”，落实“文旅局长亮身份”，落实“涉旅投诉先赔付”机制，在游客集中区域设置“诉求接待岗”6处，健全各类涉旅投诉处置、回访、预警工作机制，做到“接诉即办、日清日结”；对需要调查取证的投诉，严格在规定时限内办结。加大对涉旅投诉中违法违规行为的处置力度，切实保障游客合法权益。
责任专班：安全护游专班；完成时限：2026年2月底前。
三、组织保障
（一）高度重视，明确责任。各相关责任单位务必高度重视冬季旅游工作，按照方案部署要求，将冬季旅游工作作为当前首要任务重点推进，主要领导要亲自牵头抓总，层层精心策划、细化落实，确保各项工作按时、有序开展。
（二）强化引导，全民助旅。各相关责任单位要在自己行管领域范围内，积极鼓励个人或民间资本投资开发参与性、娱乐性强的冰雪产业项目，引导旅游景区、饭店、宾馆等旅游接待场所结合实际，灵活制定相关优惠政策，吸引招徕客源。
（三）扩大宣传，营造氛围。各相关责任单位要结合本领域工作实际，充分利用各种自媒体平台和融媒体阵地，进行多种形式的“助游”“护游”宣传和新闻报道工作，努力营造全社会积极广泛参与冬季旅游的良好舆论氛围。
