友政办发〔2022〕22号
关于印发《友好区2022年禁止秸秆露天焚烧督查工作实施方案》的通知
上甘岭镇、各街道办事处（社区）、村：
现将《友好区2022年禁止秸秆露天焚烧督查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
伊春市友好区人民政府办公室
2022年4月22日
友好区2022年禁止秸秆露天焚烧
督查工作实施方案
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》精神，加强秸秆禁烧管控，充分发挥“督查利剑”的作用，保持禁烧高压态势，全力做好2022年秸秆禁烧督查工作，制定本方案。
一、工作目标
上甘岭镇、街道办事处（社区）、村要统筹系统资源，积极与有关部门联动，形成管控合力。要进一步强化责任担当，细化工作措施，突出重点时期、重点区域，紧盯风险地块、重点人群，实施精准管控。各级网格责任单位要坚决打破存在“窗口期”的幻想，领导责任、主体责任、网格责任、包保责任要层层落实到位，层层传导压力，形成一级抓一级，一级督一级，层层抓落实的工作格局。
二、督查方式
按照市秸秆禁烧联席会议按时段督查的要求，在上甘岭镇、各街道办事处（社区）、村网格责任单位持续开展自查的基础上，对本辖区秸秆、根茬、残余物禁烧管控工作及秸秆综合利用工作开展督察，通过“以禁促用”，实现“以用解禁”。以各行政村为重点督查区域，其他为抽查督查区域。此外，市生态环境局对我区有效解决秸秆露天焚烧工作进行督查，各有关单位要把有书写错误，此项工作作为中心工作，主动参与，提供支撑。
三、督查内容及时间安排
督查时间自2022年3月16日至2022年5月15日，9月15日至12月10日，督查工作中紧盯各相关单位落实包保帮扶制度情况，落实“三个紧盯”，即紧盯发布重污染天气预警和重污染天气期间特殊时段，紧盯山坡地、低洼积水地块、狭窄地块、浅土层无法深翻等特殊地形，紧盯秸秆未离田、已还田未深翻、根茬及残余物未清理等特殊地块，严防露天焚烧现象。
在督查过程中，我区根据市秸秆禁烧联席会议办公室反馈的秸秆综合利用情况，开展抽查检查，校核各有关单位上报的秸秆综合利用情况的准确性。对于秸秆禁烧工作组织不力、制度措施落实不到位、秸秆焚烧火点未得到有效控制等典型问题，根据《伊春市禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》，对有关责任单位及责任人提出问责建议。对于督查发现的秸秆、根茬及残余物露天焚烧火点，要第一时间组织责任网格进行灭火，并按要求报送友好生态环境局。
四、工作要求
（一）重点督查区域：重点督查区域为上甘岭镇、爱国村、曙光村、青山村，各重点督查区域按照督查工作起始时间次日10时前上报自查工作情况，有关部门不定期对其自查工作开展督查。
（二）抽查巡查区域：按照《2021-2022年伊春市有效解决秸秆露天焚烧督查工作方案》要求，各包保责任单位自行对包保区域禁烧工作开展自查巡查，每周一向友好生态环境局上报自查巡查工作情况。
联系人：张伟
